政府工作报告说，不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元。（新华社）

网友商业Y观点这样表达观点：
我们来分解一下5年来减税降税的整体的趋势：

2018年为企业和个人减税降费约1.3万亿元；

2019年为企业和个人减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模；

2020年，全年新增减税降费超过2.5万亿元；

2021全年新增减税降费约1.1万亿元；

2022年新增减税降费超过1万亿元…

每年都有如此大规模的降税减税，为什么对于消费者的我们却感受并不明显？

首先了解一下我们中国的税负构成：

我们的主要税收收入主要是来自于国内增值税，企业所得税，出口退税，消费税个人所得税，国内消费税契税等。其中占据大头的是国内增值税和企业所得税。

可见，我国税制结构仍以间接税为主，减税降费主要集中在减增值税。

而占据优势的上游和大型企业可能在增值税税率下降后并未降低含税价，导致减税的收益可能由上游和大型企业享受，而下游和中小企业感受不深。

其次，减增值税对居民的影响主要通过消费品价格下降来体现，事实上近年来居民收入增速下行，而部分消费品价格并非明显下行， CPI温和增长一直保持在2的增速,因此企业和居民在税负减降的获得感相对不强。

事实上，中国的税负水平一直被专家质疑，从2016年开始持续下行，我国无论是狭义还是广义宏观税负均已降至全球偏低水平。

据IMF最新数据，2020年我国小口径宏观税负（税收收入/GDP）为15.19%，远低于丹麦（47.1%）、冰岛（33.2%）、芬兰（30.2%）、挪威（28.1%）等北欧高税收高福利国家，也低于法国（30.6%）、英国（25.9%）、德国（23.0%）、韩国（20.3%）、日本（20.0%）、美国（19.6%）等发达经济体。

考虑非税收入、土地出让收入、社保费用等全口径后，2020年我国宏观税负为33.2%，仍位列全球偏低水平，低于法国（51.8%）、德国（45.5%）、日本（36.8%）、英国（36.1%）、韩国（34.4%）等发达经济体，仅高于美国（30.9%）2.3个百分点。

一方面是政府少收了很多钱，但居民和消费者并没有感受到的减税和降税带来的实际福利，另一方面，中国的税负比例本身就不高，可是我们一直号召的富人税，例如遗产税和房产税，却迟迟未开征。

考虑到最近热炒的遗产税和房产税的问题，我们仅仅在间接税方向给予企业福利，但事实上并没有真正落实到居民和消费者，对富人多收点税，而将税收贡献更多放在公共预算收入，帮助更多的穷人，这既是国际统一的做法，也符合中国国情，建议尽快落地…

网友羊迪这样对你说：
可见，减税降费的作用主要有：

1.帮助企业渡过难关、留得青山

2.放水养鱼、涵养税源

那么，具体都减了哪些税，降了哪些费？

因为真的种类很多，我尽量罗列：

(一）简并增值税税率政策

根据（财税〔2017〕37号）规定，自2017年7月1日起，简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率。根据财税〔2018〕32号文件规定，自2018年5月1日起，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。根据财税〔2019〕39号文件规定，自2019年4月1日起，原适用16%和10%税率的，税率分别调整为13%、9%。

（二）扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

《财政部 国家税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元，对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（三）提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例

《财政部
国家税务总局
科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

（四）开展创业投资企业和天使个人有关税收政策试点

《财政部

国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》（财税〔2017〕38号）规定本通知所称试点地区包括京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验区域和苏州工业园区。对创投企业投资种子期、初创期科技型企业的，可享受按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策。

（五）推广商业健康保险个人所得税税前扣除试点

《财政部 税务总局 保监会关于将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施的通知》(财税〔2017〕39号）规定将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

（六）实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策

《财政部 税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2017〕33号）明确：对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

（七）执行有线电视收视费增值税政策

《财政部 税务总局关于继续执行有线电视收视费增值税政策的通知》（财税〔2017〕35号）明确：对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费，免征增值税。

（八）支持农村金融发展有关税收政策

《财政部
税务总局
关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》（财税〔2017〕44号）明确：对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征增值税。对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。

（九）实施扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策

《财政部
税务总局
退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）明确：自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月，下同）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

（十）实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策

《财政部
税务总局 人力资源社会保障部
国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）明确：建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月，下同）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

除以上税费减免外，还有许多的购置税减免，比如新能车购置税免征（很多城市还有新能车购置补贴）、家电下乡政策（减免&补贴）等。这些举措，并非大水漫灌，而是针对特定企业（小微、涉农、高新），特定人群（退伍军人、困难户）、特定地区（京津冀）、特定商品（新能车、白色家电）、特定目的（增加个人养老金占比、促进生育）而具体实施的。

以上措施，确实是在践行「既果断加大力度，又不搞“大水漫灌”、透支未来」。

网友九乡河龙牙这样对你说：
身边同学、朋友聊到这个话题的时候.....还是不少人希望能把消费抵税早日提上日程，当然也包括更大力度的房贷利息抵税。

我觉得有一个现象值得探讨，就是我身边很多人他们工作体面、收入不菲、教育程度高。

但是就这么一群人，我跟他们一起坐下来聚餐聊天的时候，一聊起到消费，这群本该成为消费主力的人却反过来交流“省钱”心得。

各种互相提醒“现金为王”、“守住现金”、“你馋的是收益，别人馋的是你本金”、“不要陷入消费主义营销陷阱”、“拒绝消费主义”等等。

我觉得减税对于普通民众而言，无论从任何角度来看都是好事，但是我觉得现在我们不能只把减税当作独立的个体措施来考虑。

我们必须要明确一点的是，目前收入有限、个税缴纳并不高的群体，消费能力并不高，不是因为大家不想，但是大家实在是没钱。

如果消费市场能够活跃，那么大量中低收入打工人是有可能受益起来的，收入自然也会得到保证甚至获得增长。

聊到消费这个话题的时候，不少朋友都觉得把消费和个人结合起来可能效果会不错，毕竟现在很多高收入群体也在积极存钱，这种现象就有些不太“健康”。

必须要想办法推动高收入群体去消费，从我的观察来看，高收入群体聊“个税”无论出于凡尔赛还是真心吐槽，话题热度在群里一直居高不下。

我的这个观点，乍一看仿佛是在“为高收入群体”说话，其实咱们可以用控制变量法来看问题。

如果没有消费抵税，无论是高收入、低收入群体，消费会保持现状，可能会以存钱为主旋律。

如果有消费抵税，低收入群体大概率还是“打扰了，告辞”，但是高收入群体经过计算发现确实积极的购物消费，确实一方面能买到自己想要的，另一方面能减少一些缴纳个税，这样自己能在各种社交圈子里“凡尔赛”，还能有占了“大便宜”的心理暗示。

但是一方面这种抵税的数值比例国家早已计算过不会让高收入群体占利太多，另一方面这群高收入群体被引导消费的很多商品事后他们反应过来好像自己也没有那么需要.......

活跃的消费市场带动的商品的销量大涨，让企业获得更高的营收，财务更加健康，缴纳更多的税款可能更好。

如果无论高收入、低收入群体都只买刚需用品，其他绝不消费，那么真的不是一件好事.......

期待未来个税在这个方面会有更多的应用，更不用提我这里都没展开说房贷对很多人消费的影响，现在房贷利息抵个税的力度实在是“聊胜于无”。

要我说啊，三年来关注民生控疫情，经济运行有影响。减税降费保民生，难抵企业在疫控下的影响。好在疫情目前不太吃紧，两会民生问题是重中之重，媒体的声音，代表的心声，报告中有体现，但愿，后续的落实更有效，百姓更有感！新的税收征收管理系统将充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术，从而实现智慧税务和智慧监管。并以大数据为支撑，实现每个市场主体全业务全流程全国范围内的“数据画像”。甚至可以说未来每一家企业在税务部门面前都是透明的。当企业在税务大数据面前呈现透明状态时，逃税、漏税将会大幅减少，这无疑会扩大税基。所以减税降费未必会导致财政收入减少。