政府投资和社会投资

有什么区别？

固定资产投资项目中

哪些需要审批？

哪些需要核准？

今天的发改君小课堂,

要为大家科普几个比较生疏，

且容易混淆的概念。

快搬出小马扎，

坐等涨姿势吧~

1

投资与固定资产投资

投资投资是为了获得收益向一定领域投放货币或实物的经济行为。固定资产投资固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，与投资的概念相比，固定资产投资的范围变小了。首先，投资的对象必须是固定资产，固定资产的价值一般比较大，使用时间比较长，能长期的、重复的参加生产活动，如房屋和建筑物、大型机械设备、汽车轮船等。其次，投资的行为是建造和购置，凡属于修理、养护、维护性质的工程，比如修理设备、房屋的翻修加固、水利工程的大修等，不纳入固定资产投资管理，也不作为固定资产投资统计。

2

政府投资与社会投资

政府投资政府投资是指政府为了实现其职能，作为特殊的投资主体，利用财政支出对特定部门进行的投资活动。政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域和民生改善项目。社会投资社会投资是指非政府性资金进行的投资活动。

3

固定资产投资项目管理模式

依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），目前固定资产投资项目主要采用三种模式进行管理，即审批、核准和备案。对于使用政府投资建设的项目，采用审批制。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。坚持企业投资核准范围最小化，对极少数关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，政府从维护社会公共利益角度确需依法进行审查把关的，以核准目录形式列明，实行核准制。建立企业投资项目管理负面清单制度，除目录范围内的项目外，一律实行备案制，由企业按照有关规定向备案机关备案，政府部门由事前审批变为加强事中事后监管。

编辑 ：文丹丹

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